Die Budgetierung für eine Organisation jeder Größe kann ein mühsamer und langwieriger Prozess sein, insbesondere in der politisch aufgeladenen Welt der Staaten und der lokalen Regierungen. Um den Budgetierungsprozess leichter handhaben zu können, arbeiten einige Bundesstaaten und Gemeinden mit einem zweijährigen Budget. Ein zweijähriges Budget hat eine Laufzeit von zwei Jahren. Daher ist jede aus diesem Budget initiierte Finanzierung für einen Zeitraum von zwei Jahren gedeckt. Dies unterscheidet sich sehr von der jährlichen Budgetierung, die von anderen Regierungen, einschließlich der Bundesregierung und den meisten Organisationen, vorgenommen wird.
Traditionelles Zweijahreshaushalt
Die traditionelle zweijährige Budgetierung funktioniert auf einem ungeraden System. Der Gesetzgeber legt ein Budget vor, das 24 Monate für ein ungerades Jahr umfasst und sich auf die Haushaltsaufsicht in geraden Jahren konzentriert. Während dieser Aufsichtsphase kann der Gesetzgeber beobachten, wie Programmgelder ausgegeben werden, welche Ergebnisse im Programm erzielt werden und welche Änderungen an den Programmmitteln im folgenden Haushaltsplan vorgenommen werden müssen. Der Gesetzgeber des Kongresses hat eine Gesetzgebung zur Einführung eines Bundeshaushalts unter Verwendung eines traditionellen Zweijahressystems mehrmals empfohlen oder gefördert.
Andere Arten
Andere Arten der Zweijahreshaushaltsplanung umfassen die Zweijahresfinanzplanung und die rollierende Zweijahreshaushaltsplanung. Ein zweijährlicher Finanzplan besteht aus jährlichen Ausgaben, die an einen unverbindlichen zweijährigen Ausgabenplan gebunden sind. Die zweijährliche Haushaltsplanung ist ein Ausgabenplan, der zwei Jahre abdeckt, aber in zwei festgelegten jährlichen Mitteln ausgezahlt wird, die einer Überprüfung und Anpassung unterliegen.
Pros
Befürworter argumentieren, dass die Regierungen mit der jährlichen Haushaltsplanung bis zu acht Monate des Jahres für Haushaltsfragen aufwenden. Sie behaupten, dies sei ein ineffizienter Einsatz der Zeit und Aufmerksamkeit der Regierung sowie eine Verschwendung von Steuergeldern aufgrund von Personalkosten. Sie argumentieren auch, dass ein Jahr nicht viel Zeit ist, um die Ergebnisse der Programmfinanzierung vollständig zu sehen und zu messen. Sie fördert auch eine längerfristige Sicht der Gesetzgeber in Bezug auf Ausgabenfragen und Einnahmenprojektionen.
Cons
Die Gegner weisen darauf hin, dass die Haushaltsplanung bei zweijährigen Haushaltsjahren nicht nur einer größeren Haushaltsaufsicht, sondern auch einer Verringerung der Zeit gewidmet wird, in der die Haushaltsmittel der Ausschüsse für Haushaltsfragen aufgewendet werden. Durch das Entfernen der Geldbörsen-Saiten für ein Jahr machen Sie das Versehen weniger effektiv, indem Sie die Methode entfernen, mit der die Regierung ein Programm überwachen kann. Darüber hinaus erlauben die zweijährigen Haushalte keine rasche Änderung der gesetzgeberischen Agenda. Die Tatsache, dass das Zweijahreshaushalt häufig geändert oder angepasst werden muss, um unmittelbare oder dringende Fragen, wie Naturkatastrophen oder unvorhergesehene wirtschaftliche Herausforderungen, zu berücksichtigen, bedeutet, dass der gesamte Haushaltsprozess in Frage gestellt werden kann.
Popularität
Die Nationale Legislaturkonferenz berichtet, dass im Jahr 2010 nur noch 20 Staaten die Zweijahresplanung nutzen. Seit 1940 haben 24 von 44 Staaten die zweijährige Budgetierung zugunsten der jährlichen Budgetierung aufgegeben. Staaten wie Arkansas haben die Schwierigkeit angeführt, die Einnahmen genau zu projizieren, was ein zweijähriges Budget unmöglich macht. Kommunen, die direkter mit Aufsicht und Einnahmen verbunden sind, scheinen es leichter zu haben, die Schwierigkeiten der zweijährigen Haushaltsplanung zu bewältigen, und haben die Idee der zweijährigen Haushaltsplanung aufgegriffen. Im Jahr 2000 führte die Stadt Auburn, Alabama, zweijährliche Haushaltspläne ein und entschied sich dafür, sie 2002 nach ihrer ersten Rotation beizubehalten.
