Leistungsorientierte Budgetierung ist ein weit gefasster Begriff für eine Art von Budgetierung, die fast ausschließlich von öffentlichen Organisationen verwendet wird, z. B. von Regierungsstellen und von Regierungen erstellten Programmen. Ziel ist es, ein flexibles Budgetierungssystem in einem Bereich zu schaffen, in dem sich Finanzen, Geld und politische Agenda ständig ändern. Daher konzentriert sich das Performance-Based-Budgeting (PBB) auf Ziele statt auf Grenzen und macht es Plänen leicht, plötzliche Änderungen in Kauf zu nehmen. Dies bringt einige Nachteile mit sich.
Limit gegen Ziel
PBB arbeitet mit Zielen und Zielen. Es kann zum Beispiel ein Ziel sein, Computer in 100 Schulen unterzubringen, anstatt zu begrenzen, wie viel Geld für Computer ausgegeben werden kann. Dies hat zwar Vorteile, schafft aber auch Schwierigkeiten. Zum Beispiel, wie viel Geld sollte für Computer ausgegeben werden? Welche Computertypen eignen sich am besten für die betreffenden Schulen? Ein begrenztes Budget hilft bei der Beantwortung dieser Fragen. Ein Budget mit nur Zielen kann zu neblig sein, was zu ungenauen Prognosen und Überausgaben führt.
Messprobleme
Ein weiteres Problem mit dem Zielsystem, das PBB verwendet, ist die Messung. Selbst wenn ein kohäsives Budget entwickelt werden kann und das Projekt bis zum Abschluss durchgeführt wird, kann die Definition des Abschlusses Probleme verursachen. Einige Ziele können vage sein - beispielsweise die Verbesserung der Technologie in einem Schulbezirk. Eine Organisation kann widersprüchliche Ansichten darüber haben, wann dieses Ziel erreicht wurde, was es schwierig macht, ein Ende des Projekts und einen Wendepunkt für das Budget zu erkennen.
Kostenanalyse
Da PBB so unbestimmt ist, bietet es keinen klaren Kostenrahmen, dem Organisationen folgen können. Mit anderen Worten, PBB kann für Analysten viel zusätzliche Arbeit bedeuten. Sie müssen sich auf ein Ziel konzentrieren, aber auch eine separate Kostenanalyse durchführen, um individuelle Preise für die einzelnen Schritte festzulegen. Diese zusätzliche Kostenanalyse belastet die Mittel und sorgt für Verwirrung im Haushalt.
Probleme mit der Flexibilität
Flexibilität ist einer der Hauptvorteile von PBB. Es öffnet sich jedoch auch die Tür zu weitreichenden Änderungen, die vorherige Kostenanalysen und Budgets überflüssig machen können. Öffentliche Hand und Programme legen der PBB eine große strategische Macht zu, die sich jedoch ändert. Ein neuer Direktor kann ernannt werden und das Ziel auf 500 Computer in Schulen umstellen, was eine vollständige Überarbeitung des Budgets erfordert.
