In der Vergangenheit versuchten die Nationen, die heimische Industrie vor ausländischer Konkurrenz zu schützen, indem Zölle auf Waren erhoben wurden, die aus anderen Nationen importiert wurden. Seit den 70er Jahren geht der globale Trend in Richtung Freihandel zwischen Nationen. Aus diesem Grund sind die Zölle auf der ganzen Welt dramatisch gesunken. Eine Vielzahl nichttarifärer Handelshemmnisse hat jedoch zugenommen, da die Industrien weltweit nach wie vor Schutz vor ausländischen Konkurrenten suchen.
Identifizierung
Nichttarifäre Hemmnisse beziehen sich auf eine Reihe von Maßnahmen außer Zöllen, die die Regierungen anwenden, um importierte Waren einzuschränken. Die oft nicht bürokratischen Hemmnisse zielen darauf ab, die Preise der eingeführten Waren anzuheben, um sie für die Verbraucher weniger attraktiv zu machen, oder ihre Verfügbarkeit zugunsten der im Inland hergestellten Versionen derselben Waren einzuschränken. Zwar verstoßen die meisten nichttarifären Handelshemmnisse gegen die Regeln der Welthandelsorganisation, ihre Verwendung nimmt jedoch zu.
Geschichte
Laut einem Arbeitspapier der Iowa State University von John C. Beghin sind die Tarife weltweit seit 1980 im Rahmen der Welthandelsorganisation und ihres Vorgängers, des Allgemeinen Zoll- und Handelsabkommens, gesunken. Die Zölle sind gesunken, da sich mehr Länder in Richtung Freihandel bewegen. Ökonomen behaupten, dass der Freihandel der größten Anzahl von Menschen zugute kommt, indem die Auswahl der Verbraucher erweitert und die Preise durch den Wettbewerb gesenkt werden. Mit sinkenden Zöllen sind jedoch die Forderungen der Industrie nach Schutz durch nichttarifäre Hemmnisse gestiegen.
Typen
Die Ökonomen Robert Stern und Alan Deardorff identifizierten in einem Arbeitspapier der University of Michigan fünf Klassen nichttarifärer Barrieren. Dazu gehören quantitative Barrieren wie Importquoten und absolute Embargos für importierte Waren; nichttarifäre Gebühren, wie Zölle auf importierte Waren, die von den Regierungen ihrer Länder subventioniert werden; Regierungspolitik wie staatlich geförderte Monopole und Subventionen für inländische Industrien; und Verfahrenshindernisse, beispielsweise solche, die durch Zollkontrollen Kosten verursachen. Eine fünfte Klasse ist als technische Handelshemmnisse (TBT) bekannt.
TBTs
Technische Handelshemmnisse umfassen Gesundheits- und Sicherheitsnormen, Umweltvorschriften sowie Verpackungs- und Kennzeichnungsvorschriften. Zusammengenommen können diese Vorschriften die Preise erhöhen oder die Verfügbarkeit ausländischer Waren einschränken, was wiederum den inländischen Erzeugern derselben Ware zugute kommt.
Expertenwissen
Beghin bemerkte in seinem Artikel, dass der Einsatz von TBTs durch die Regierungen zunimmt, da Unternehmen Schutz vor billigeren ausländischen Gütern suchen und die Verbraucher mehr Sicherheit und umweltfreundlichere Produkte verlangen. Beghin stellte fest, dass die Verwendung von zwei Arten von NTB - Ausfuhrquoten und Subventionen - mit Ausnahme der Agrarmärkte nahezu verschwunden ist.
Auswirkungen
Aufgrund der großen Unterschiede bei den politischen Maßnahmen und dem Mangel an verlässlichen Daten ist es schwierig, die Auswirkungen nichttarifärer Hemmnisse zuverlässig einzuschätzen. Beghin berichtete, dass sich die meisten Analysen auf den Preis und die Verfügbarkeit von aus NTB stammenden importierten Waren konzentrierten. Eine Studie, die 2009 in einem elektronischen Wirtschaftsmagazin veröffentlicht wurde, ergab, dass nichttarifäre Hemmnisse restriktiv sind und manchmal bestehende Tarife ergänzen. Die Studie ergab ferner, dass nichttarifäre Handelshemmnisse in Bereichen, in denen Tarife bestehen, weniger Einfluss auf die Preise haben.
