Max Weber war ein Renaissance-Mann in einer sich verändernden Welt. Er wurde in Recht, Geschichte, Philosophie und Wirtschaft ausgebildet und wurde zu einem der Begründer der modernen Wissenschaft der Soziologie - der Erforschung der Gesellschaft und ihrer Institutionen. Weber definierte moderne Bürokratien als zielorientierte Organisationen mit sechs Merkmalen. Alle waren Hierarchien mit schriftlichen Regeln und einer spezialisierten Arbeitsteilung, bei der der Fortschritt auf Leistung beruhte, was zu einer effizienten und unpersönlichen Organisation führte.
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Max Weber definierte die sechs Merkmale der Bürokratie als eine formale hierarchische Struktur, regelmäßiges Management, Arbeitsteilung, entwicklungsorientierte Weiterentwicklung, effiziente Organisation und Unpersönlichkeit.
Eine formale hierarchische Autorität
Webers Theorien, die an der Wende des 20. Jahrhunderts entwickelt wurden, trugen dazu bei, die wirtschaftlichen und politischen Systeme zu definieren, die sich aus der hochkonzentrierten Autorität der erblichen Machthaber und ihrer Anhänger ergeben. Sie definierten viele Institutionen des 20. Jahrhunderts. Die Macht in den Bürokratien hängt von der Position und nicht von der Person ab, und die Autorität bewegt sich auf der Grundlage der vereinbarten Funktionen durch die Hierarchieebenen.
Management nach Regeln
Bürokratien hängen von schriftlichen Regeln und Kommunikation ab. Effektive Bürokratien hängen von Regeln ab, die auf einer rationalen Untersuchung von Problemen und der Entwicklung der effektivsten Methode zum Erreichen von Zielen basieren. Erfolgreiche Bürokratien überprüfen regelmäßig Organigramme, Mitarbeiterrichtlinien, Memos und Methoden (z. B. schlanke Produktionstechniken), um Verfahren und Richtlinien zu verfeinern und die Effizienz und Konsistenz der Ergebnisse zu verbessern.
Arbeitsteilung
Idealerweise werden organisatorische Aufgaben in Bürokratien nach den fachlichen Fähigkeiten der Mitarbeiter und der effizientesten Methode zur Erreichung von Zielen zugewiesen. Das ist eine Menge „Idealität“, und in vielen Bürokratien werden Regeln und Strukturen starr, und die Mitarbeiter verteidigen ihre Arbeitsfunktionen wie Tiere, die ihren Rasen verteidigen. Eine gut konzipierte Organisation entwickelt realistische Jobbeschreibungen und Auswertungspraktiken, um die Mitarbeiter anzuleiten und die Zusammenarbeit zu fördern und nicht den Aufbau von Imperien.
Leistungsorientierter Aufstieg
Mit der Urbanisierung des 20. Jahrhunderts trugen Misserfolge, wie die Reihe von Fehlschlägen nach der Ermordung des österreichischen Erzherzogs, die zum Ersten Weltkrieg führte, zum Aufstieg von Hierarchien mit Kompetenz bei. Der Aufstieg innerhalb oder zwischen den Ebenen der Bürokratien beruhte auf Erreichung und Kompetenz und nicht auf Beeinflussung oder Begünstigung wie in traditionellen Hierarchien. Die Erfüllung von Organisations- und Produktionszielen kommt nicht nur der Bürokratie zugute, sondern auch seinen Kunden, Kunden oder anderen, die auf ihre Arbeit angewiesen sind. Der Imperativ „Veröffentlichen oder Untergehen“ misst beispielsweise nur dann Leistung, wenn das Veröffentlichte Wissen vergrößert oder die Ursache fördert.
Effiziente Abläufe
Effizienz sei eines der Markenzeichen einer Bürokratie, betonte Weber. Dies kann die Nutzung von Technologien im Büro oder in der Fabrik umfassen, aber auch für die Zuteilung von Ressourcen und die Bestimmung der effizientesten Art, Produkte herzustellen, Dienstleistungen zu erbringen oder die Ziele des Unternehmens auf andere Weise zu erreichen. Die regelmäßige Bewertung schriftlicher Regeln und Verfahren, die Wirksamkeit der Mitarbeiter und die Funktion des Arbeitsplatzes sind allesamt Voraussetzungen für eine effiziente Bürokratie.
Unpersönliches Umfeld
Bürokratien hängen von Stellenbeschreibungen und leistungsorientiertem Aufstieg ab, was eine Verbesserung gegenüber dem feudalen erblichen oder charismatischen Absolutismus darstellt. Die Betonung auf Leistung und Effizienz kann jedoch dazu führen, dass nicht auf individuelle Situationen oder Bedürfnisse reagiert werden kann, und die Macht kann auf die Positionen in der Hierarchie konzentriert werden. Wachsamkeit gegenüber Einschränkungen durch „Bürokratie“ trägt dazu bei, die Bürokratie effizient zu halten, und die Einbindung der Mitarbeiter in die Entscheidungsfindung, Bewertung und Zielsetzung auf jeder Ebene hilft ihnen, sich für die Schaffung einer responsiven Organisation einzusetzen.
